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Notizie dalla Liguria

Un forte bisogno di riforma per salvare l’universalità del Sistema sanitario italiano

Anni di tagli al Ssn mettono a rischio, nei fatti, l’universalità nell’accesso alle prestazioni. La nuova legislatura si apre con l’esigenza di un profondo ripensamento sulla sanità, che tuttavia deve riuscire a mantenere per tutto il Paese uno dei diritti più preziosi e fondamentali: il diritto alla salute. Aiop si interroga sulle possibili strade da percorrere e si propone fra i protagonisti della sanità del futuro attraverso il suo Rapporto Ospedali&Salute

Ieri, presso la Sala Capitolare del Chiostro del Convento di Santa Maria Sopra Minerva è stato presentato il 15° Rapporto annuale Ospedali&Salute 2017, promosso da Aiop e realizzato da Ermeneia Studi & Strategie di Sistema. Come ogni anno, il Rapporto fa il punto sul sistema ospedaliero del Paese, cercando di individuare i più importanti processi in corso, partendo innanzitutto dal punto di vista degli utenti, per poi analizzare alcune tensioni o disfunzioni della “macchina” nell’offerta dei servizi per la salvaguardia della nostra salute.

L'indagine del Senato sulla sostenibilità del Ssn

Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla sostenibilità del Servizio sanitario nazionale con particolare riferimento alla garanzia dei principi di universalità, solidarietà ed equità approvato dalla Commissione

Il 10 gennaio scorso è stato approvato dalla 12ª Commissione Igiene e Sanità del Senato il Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla sostenibilità del Servizio sanitario nazionale, con particolare riferimento alla garanzia dei principi di universalità, solidarietà ed equità.
Sintesi dei principali punti trattati:
A. Il Servizio sanitario nazionale produce risultati di eccellenza, riconosciuti in ambito internazionale, con livelli di spesa sensibilmente inferiori a quelli dei maggiori Paesi europei. Consolidare tali risultati senza compromettere equità e qualità dei servizi deve costituire una priorità, soprattutto in tempi di crisi, dell’agenda politica dei prossimi anni.
B. Gli italiani godono di un'aspettativa di vita e di livelli di salute molto positivi, ai primi posti nelle graduatorie mondiali; criticità si rilevano in alcuni fattori di rischio (obesità infantile, fumo tra i giovani, sedentarietà) e nei tassi di copertura/adesione dei programmi di screening e vaccinali sui quali è necessario intervenire, anche per contribuire alla sostenibilità del sistema.
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Notizie Aiop Nazionale

COVID-19 - Aggiornamento del DVR nelle strutture sanitarie
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COVID-19 - Aggiornamento del DVR nelle strutture sanitarie

Sonia Gallozzi, Consulente giuslavorista della Sede nazionale

In relazione all’aggiornamento del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), si rilevano diversi interventi in materia in seno ai vari protocolli di Sicurezza adottati a livello regionale, i quali, con specifico riferimento all’ambito sanitario, hanno statuito la necessità di procedere ad un’attenta valutazione del rischio endogeno correlato all’attività espletata.
Ed infatti, la normativa vigente prevede l’obbligo per il datore di lavoro di effettuare una valutazione del concreto rischio a cui sono sottoposti i propri dipendenti in funzione dell’attività espletata. L’azienda è pertanto tenuta ad elaborare il DVR e, se del caso, od integrarlo ai sensi dall’art. 271 del d.lgs. n. 81/2008.
In altre parole, il datore di lavoro deve aggiornare il documento esclusivamente ove si tratti di un rischio riconducibile alla propria attività, per il quale sia nella concreta possibilità di valutarne con piena consapevolezza tutti gli aspetti gestionali del rischio, in termini di eliminazione o riduzione dello stesso, mediante l’attuazione delle più opportune e ragionevoli misure di prevenzione tecniche organizzative e procedurali tecnicamente attuabili.
Alla stregua di tali principi, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, nella nota n. 89 del 13.03.2020, ha disposto che “in ambienti di lavoro sanitario o socio-sanitario, … o comunque qualora il rischio di infezione da SARS-CoV-2 sia un rischio di natura professionale, legato allo svolgimento dell'attività lavorativa, aggiuntivo e differente rispetto al rischio per la popolazione generale” è necessario aggiornare il DVR.
Di identico tenore la nota del 12 marzo 2020 della USL Umbria 2, con cui l’azienda sanitaria ha precisato che per le imprese nelle quali esiste a priori un rischio biologico di tipo professionale connaturato alla tipologia dell'attività svolta “è ipotizzabile che il Datore di Lavoro debba verificare se nella Valutazione dei Rischi ex art. 271 del D.Lgs. 81/08, le misure di prevenzione e protezione già adottate risultino adeguate o meno ai fini del controllo dell'esposizione a SARS-CoV-2 e della sua trasmissione”.
In altre parole, come già cennato nella Circolare AIOP 36/2020, le Strutture Sanitarie sono tenute ad aggiornare il proprio Documento di Valutazione dei Rischi, ove i propri dipendenti siano esposti ad un rischio potenziale riconducibile all’attività espletata, superiore a quello globale della popolazione.
All’uopo, si segnala altresì che l’INAIL, con la nota del 17.03.2020, nel ricordare come la contrazione del COVID-19 in ambito lavorativo sia qualificabile come infortunio e non come malattia professionale, ha evidenziato, con specifico riferimento ai lavoratori dipendenti di qualsiasi “struttura sanitaria pubblica o privata … che, ove l’episodio che ha determinato il contagio non sia percepito o non possa essere provato dal lavoratore, si può comunque presumere che lo stesso si sia verificato in considerazione delle mansioni/lavorazioni”.
Pertanto, l’Ente ha ribadito l’esistenza di un collegamento funzionale presunto tra la contrazione del Virus e l’esercizio di attività sanitaria, con la conseguenza che le aziende sanitarie sono onerate a prendere tutte le opportune misure a tutela dei lavoratori, ivi compreso l’aggiornamento del DVR.
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